商务部：2022年将从四方面稳外资

2022年1月13日，商务部召开例行新闻发布会，并回答记者提问。商务部新闻发言人束珏婷主持新闻发布会。

以下为文字实录：

束珏婷：各位记者朋友：

大家下午好，欢迎参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有一条信息需要向大家通报。

一、2021年全国吸收外资情况

2021年，商务部会同各地方各有关部门，围绕“六稳”“六保”和“稳住外贸外资基本盘”部署，扎实推进稳外资各项工作，圆满完成全年稳外资工作任务，成效好于预期。全年利用外资呈现以下特点：

一是吸收外资实现两位数增长。2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%（折合1734.8亿美元，同比增长20.2%；不含银行、证券、保险领域，下同），引资规模再创历史新高。

二是高技术产业和服务业引资增长较快。高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。

三是“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，实际投资同比分别增长29.4%和29%（含通过自由港投资数据），高于全国引资增速。

四是东中西部引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。

以上就是我需要向大家通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

第一财经日报记者：1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，有不少企业已经拿到原产地证明享受到了关税优惠。下一步，商务部还将在RCEP框架下采取什么措施推动外贸企业发展？

束珏婷：我们很高兴看到，自1月1日RCEP生效实施以来，不少企业通过申领原产地证书、自主原产地声明获得了协定优惠关税税率，享受到了政策红利；各地方结合本地优势和特点积极对接RCEP，研究出台落实协定的政策措施和行动方案；一些地方还专门强化了公共服务供给，搭建企业服务线上平台，持续推动RCEP专题培训。

为了帮助企业更好地利用RCEP，商务部将会同有关部门持续做好指导和服务，加强对企业的培训，尤其是加大对中小微企业和中西部地区的培训力度；不断提升中国自由贸易区服务网功能，为企业提供及时、优质的信息和咨询服务。同时，我们也将进一步指导地方加强本地发展与RCEP的对接，找准RCEP带来的机遇，帮助企业提升在更广阔国际环境中参与合作和竞争的本领，实现更好发展。谢谢。

中国日报社记者：明年外贸承压，会有哪些举措进一步促进外贸新业态新模式发展，打造新的增长点？

束珏婷：近年来，我国外贸新业态蓬勃发展，持续创新。跨境电商5年增长近10倍，2021年继续保持两位数增长，市场采购贸易规模6年增长5倍，2021年出口额再创历史新高，外贸综合服务企业超过1500家，海外仓数量超过2000个，加工贸易保税维修项目已建成约130个，离岸贸易稳步发展，新业态新模式已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。

下一步，商务部将按照《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》要求，不断完善政策体系，营造良好环境，提升服务水平，重点做好以下方面：一是扎实推进跨境电商综合试验区建设，会同有关部门做好新一批综试区扩围工作；二是提升市场采购贸易方式便利化水平，完善市场采购贸易方式试点动态调整机制；三是培育一批优秀海外仓企业，完善便利服务各贸易市场的海外仓网络；四是稳步推进外贸综合服务企业、保税维修与离岸贸易发展。谢谢。

香港南华早报记者：中美第一阶段经贸协议内自美采购承诺已于去年12月31日到期，近期有美国媒体报道称，中国未能全额达到购买美国商品和服务的目标，请问商务部对此有何评论？此外，中美双方经贸团队是否已就第一阶段协议后的接续或第二阶段谈判展开沟通？

束珏婷：中美第一阶段协议有利于中美两国，有利于整个世界。协议生效以来，中方努力克服疫情冲击、全球经济衰退、供应链受阻等带来的多重不利影响，推动双方共同落实。中美经贸关系的本质是互利共赢，希望美方能为双方扩大贸易合作创造良好氛围和条件。

目前，双方经贸团队保持正常沟通。如有进一步情况，我们会及时发布。谢谢。

央广经济之声记者：“2022全国网上年货节”已开启，请问今年的网上年货节有何亮点和特色？年货节期间，在货物配送等环节方面，又将如何做好疫情防控工作？

束珏婷：商务部会同中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局、国家邮政局、中国消费者协会，共同指导举办的“2022全国网上年货节”已于1月10日正式开启，活动将持续近一个月，到2月7日也就是正月初七结束。

本次活动旨在统筹做好疫情防控和春节消费促进工作，保障人民群众度过一个安全健康、欢乐祥和的新春佳节。“年货节”主要有以下特点：

一是强化供应保障，满足春节期待。针对春节商品和服务需求种类多、数量大等特点，各地在指导电商平台企业确保重要民生商品和防疫物资供应充足的同时，推出更多定制化、智能化、绿色化、高品质商品，以及适合不同人群的餐饮套餐和定制年夜饭，并扩大文学、影视等数字产品供给。

二是打造上合优品，加强区域合作。“年货节”期间，商务部专门举办上合组织国家特色商品电商直播活动，依托青岛、上海、江苏、福建、浙江等省市和国内知名电商平台，精心备选上合组织各国1500多个品类的特色商品，邀请上合组织副秘书长、各国驻华使节录制宣介视频和走进直播间，打造国别“爆款”，推动上合组织国家优质产品对接中国市场。

三是培育新型消费，促进消费升级。各地加大品牌、品质商品供应力度，更好满足消费者品质化、多元化消费需求。例如，福建积极对接平台资源，全力打造“福茶”“福酒”“万福”“闽菜馆”等“福”字号消费品牌；上海引导电商平台联合老字号品牌和网络新消费品牌，举办“虎年”特色产品首发活动；江苏打造“十百千”消费促进活动，包括十余场重点省级促消费活动、百余场“一市一主题”特色品牌活动和千余场商家促消费活动。

四是实施数商兴农，助力乡村振兴。各地借助网上年货节，积极组织电商服务向农村延伸，促进农特产品销售。例如，浙江在重点电商平台开设“一县一品”专栏，打造山区特色年货品牌；广西在电商平台开设助农专栏，对地标农产品销售给予补贴。

为做好“年货节”期间的物流配送保障工作，我们将督促指导参与“年货节”的企业强化疫情防控主体责任，加强人员防护和日常监测，规范商品入库、分拣、配送等环节防疫程序，特别是严格落实冷链全过程防疫措施，切实做好疫情防控。谢谢。

证券时报记者：近期北京、上海等一些地方发布了2021年招引外资项目情况，一批外商投资新项目成功引进。请问2022年对于稳外资工作，商务部有何考虑？

束珏婷：2022年，商务部将认真贯彻中央经济工作会议部署，落实“六稳”“六保”要求，围绕“稳住外贸外资基本盘”，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资，重点开展以下几方面工作：

一是进一步扩大高水平对外开放。落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，督促加快配套法规文件“立改废”，保障“非禁即入”。修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保、绿色低碳、数字经济等新兴领域和中西部地区。

二是进一步推动开放平台建设。建设好自由贸易港、自贸试验区、国家级经开区、服务业扩大开放综合示范试点地区等平台，发挥营商环境和制度型开放优势，吸引更多外资项目落地。办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重大经贸展会，加大招商引资力度。

三是进一步加强外资企业和项目服务保障。发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用，完善重点外资企业和项目“直通车”一对一跟踪服务机制，推动协调解决人员入境等企业关切的问题。会同有关部门加大新项目要素保障力度，推动项目加快落地和建设。

四是进一步优化外商投资环境。全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定，落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度，稳定外国投资者对华投资预期和信心。我们将继续致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使中国长期成为外商投资的热土。谢谢。

封面新闻记者：近日，天津突发疫情，请问目前天津生活物资保供情况如何？临近春节，天津、陕西、河南等地仍有疫情，请问商务部对做好疫情地区物资保供工作有何安排？

束珏婷：近期，国内部分地区疫情散发，加之春节临近，居民消费需求增加，保障市场供应充足稳定尤为重要。商务部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，对做好疫情地区市场保供工作作出具体安排。

一是加大货源组织力度。指导疫情地区按照“外保货源、内保畅通、末端保供”的原则，采取相应措施，保障居民生活必需品基本消费。针对天津疫情形势和市场供应情况，协调山东省商务主管部门帮助天津对接山东寿光蔬菜基地，强化天津蔬菜货源保障。

二是抓好疫情地区供应保障。指导陕西、河南、天津就地就近、分区分级、联保联供，保障生活必需品供应充足。西安本轮疫情发生后，商务部第一时间组织安徽、山东、广西、海南、四川、云南等6省，围绕陕西省搭建七省联保联供机制，协调跨省生活必需品运输，并随时做好应急调运准备。组织相关企业加大对河南、天津粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品的调配，落实成品库存米面3080吨、食用油14696吨、奶制品7515吨、饮用水708吨、罐头食品56吨。

三是加强保供工作指导。指导督促陕西、河南、天津等地充分借鉴已有经验做法，并结合本地实际，采取有效措施，解决零售门店开门营业、末端配送等方面的困难和问题。

四是强化市场供应监测。重点关注疫情地区生活必需品市场供应和价格情况，做好分析研判和预测预警。

据初步调查摸底，目前天津市批发市场、超市蔬菜、粮油动态库存总体充足。其中，津南区可调配生活物资储备3000余吨，基本能够满足封控、管控区需求。河南生活必需品市场供应有保障，价格总体平稳。陕西生活必需品批发交易较为稳定，主要耐储蔬菜批发价格总体稳中有降。

我们将持续跟踪疫情态势和市场供应变化，继续会同相关部门和地方，针对可能出现的新情况新问题，采取有针对性的措施，全力保障疫情地区市场供应。谢谢。

路透社记者：根据中美第一阶段协议中国2020-2021年要自美采购进口2000亿美元产品，目前时间已经过去，请问执行情况如何？中美双方团队是否就此进行评估，接下来在经贸领域上将有何安排？

束珏婷：关于中美第一阶段经贸协议，刚才我已经作了回应。目前，双方经贸团队保持正常沟通。如有进一步情况，我们会及时发布。谢谢。

中央广播电视总台国广记者：去年前11个月，我国服务贸易继续保持快速增长态势。我国知识密集型服务贸易稳定增长的动力是什么？这一态势能否在2022年继续延续？

束珏婷：近年来，我国知识密集型服务贸易保持稳定增长态势，2021年1-11月进出口总额20428亿元，同比增长13.5%。其中，出口增长18.1%，进口增长8.3%。知识密集型服务贸易保持稳定增长，主要有以下三方面原因：

一是国际竞争力明显提升。近年来我国新兴服务业发展较快，服务供给的质量、效率和出口竞争力显著提升，为知识密集型服务贸易发展奠定了坚实基础，提供了增长动能。去年前11个月，电信计算机和信息服务出口增长23.3%，知识产权使用费出口增长29.3%，其他商业服务出口增长14.2%。

二是数字技术快速发展催生了大量数字化需求。视听服务、医疗、教育、网上零售等在线提供与线上消费大幅增长，去年前11个月，个人文化娱乐服务进出口增长11.8%；随着数字支付手段的大量运用，金融、保险等服务进出口分别增长30.3%和8.2%。

三是服务贸易领域深化改革扩大开放为发展注入了新动力。全面深化服务贸易创新发展试点稳步推进，122项具体举措中110项已落地实施，落地率超过90%；支持服务外包和特色服务出口基地高质量发展的政策措施陆续推出，服务贸易国际合作不断深化；服务业外资准入持续放宽，营商环境继续改善，我国超大规模市场优势进一步呈现。

2022年，我国服务贸易发展的国际环境依然复杂严峻，仍面临诸多不确定不稳定因素。同时，我服务领域开放水平不断提升，数字化进程逐步加快，包括知识密集型服务贸易在内的服务贸易趋稳向好的总体态势没有改变。下一步，我们将稳步推进《“十四五”服务贸易发展规划》实施，加快服务贸易制度型开放步伐，建设国家服务贸易创新发展示范区，打造数字贸易示范区，继续办好2022年服贸会，完善服务贸易国际合作与促进机制，推动服务贸易开放创新，实现高质量发展。谢谢。

澎湃新闻记者：“2022全国网上年货节”活动已于1月10日开始举办。请问网上年货节将具体开展哪些活动？对百姓购置年货带来哪些便利和优惠？商务部将对电商及相关企业进行哪些监管和指导？

束珏婷：刚才我已经对“年货节”的总体情况作了介绍。“年货节”期间，各地还将开展一系列丰富多样的配套活动。例如，青岛举办“品上合味 过喜庆年”上合特色电商活动，辽宁、厦门分别举办“辽宁5G电商直播年货节”和“海峡两岸青年网络主播大赛”，福建的“全闽乐购”、上海的“海派年味”、安徽的“皖美消费”、广东的“粤品粤优”、广西的“桂品出乡”等都将体现浓郁的地方特色。

关于你提到的购买便利和优惠问题，本次“年货节”可以说优惠足、实惠多。聚焦吃、住、行、游、娱、购，一些地方和企业通过多种让利形式，加大促销、推广和服务力度。例如，福建、云南、广西等地通过政府财政分别发放数千万元优惠券开展网络促销活动。广西还将通过线上引流、线下体验的方式开展汽车新年促销。参与平台企业也将推出新品首发、以旧换新、秒杀、直降等活动，加大投入、实折实扣，让消费者真正得到实惠。

活动期间，商务部将联合指导单位，按照职能分工，在商品质量、营商环境、经营秩序、配送服务等方面加强监督指导，全力保障消费者合法权益。谢谢。

 

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